包括汽车工业在内的新型产业究竟如何发展，产业和消费之间的关系，在国家经济的整体布局中应该得到合理调控，这是改革中深层结构性的问题，不是枝枝节节。
近日，“中国经济50人论坛”在青岛市附近的田横岛上谢幕，其核心议题是“十一五”规划及中国经济长期发展战略。中共中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在会上表示，“十一五”规划是入世以后我国制定的第一个五年计划，对中国未来发展非常重要。虽然“中国经济50人论坛”是一个非赢利的松散型学术沙龙，但明眼人一看便知，这是给改革开放前25年划上了一个句号，给后25年的发展定新调子。所以有人称这是“献国策”的“群英会”。
深层问题又被忽视
在这次会上，专家们献的国策大致有：通过温和调整使经济减速；增长周期适当下滑一点；走国际化道路，确保运用市场手段以合理的价格获得国外资源；以市场化的手段进一步改革处于垄断地位的资源部门；资金使用效益低下和资源使用效率落后；油价涨幅过快将直接降低我国企业的利润，应予以高度重视；劳动投入的回报与支出不对等。
看得出，经济学家仍然一如既往关注市场、价格、利润，偶尔还有分配不公。中国前25年的改革开放中，出现的问题就仅仅是市场、价格、利润，偶尔还有分配不公吗？
不久前有位专家曾口吐惊雷：北京跑800万辆小汽车没问题。而现在北京才200多万辆的车流量，就已让交通时时处在严重阻塞的状态中。那800万辆是什么概念？把北京五环内建筑推平了，全堆满车！目前，国外汽车厂家一窝蜂跑到中国投资建厂，莫非他们钱多没地方扔了？除了利用投资赚取利润，西方人还打着“消费主义”的旗帜在转嫁资源浪费和环境污染成本。
包括汽车工业在内的新型产业究竟如何发展，产业和消费之间的关系，在国家经济的整体布局中应该得到合理调控。这是改革中深层结构性的问题，不是枝枝节节。因此，有学者主张对消费予以调整，这主要是从福利角度出发，认为在现实消费计量当中，有一部分内容并不能增强人们的福利，而只是抵消了环境变化对人们带来的负面影响。为了更好的度量人们从消费中获得的福利，应该将这部分消费支出予以扣除，这部分支出就是与环境有关的消费支出。
在中国，粗放型经济增长对资源环境的巨大消耗，构成了对经济持续发展的最大危害。因此，制定政策必须抛弃片面追求GDP增长的方式，全面、综合、统筹规划，有学者指出，要进行环境经济核算，这与中国政府提出科学发展观是一致的。
解读新的财富成本
1995年，世界银行首次公布了用“扩展的财富”指标衡量全球或区域发展的新指标。扩展的财富概念包括“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大要素，使财富的内涵更丰富了。
挪威1978年开始资源环境核算，重点是矿物资源、生物资源、流动性资源（水力）、环境资源、土地空气资源以及两类水污染（氮和磷）。为此，挪威建立了包括能源、鱼类存量、森林存量的核算，以及空气排放、水排泄物（主要是人口和农业排泄物）、废品物品再生利用、环境费用支出等“财富”家底的详尽统计，为实施经济政策提供了可靠依据。
与我国一样，作为发展中国家的墨西哥也将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围。在生产净产出基础上，得出了石油、森林、地下水的耗减成本，并进一步得出了环境退化成本。
很多资源是不可再生的，因此，保护环境和生态平衡，提高资源利用率，应该成为制定宏观政策的重要依据。GDP不能充分反映社会贫富差距、社会分配不公和国民生活质量，它成为长期以来，误导国家宏观政策的原因之一。
将经济、环境、自然资源和社会信息纳入到决策过程，它要以各个专业领域的合理建议为参考，而不是单纯采纳经济学家的观点：臭氧层的破坏和酸雨、犯罪与离婚，这些问题与经济学家们提出的利润观点好象没有什么联系，但恰恰因为关注这些领域的生态学者、社会学者和哲学工作者们不是直接利润的理论提供者，而被忽略，导致单纯追求产值和利润而对自然和社会环境资源造成巨大破坏。因此，制定宏观政策部门应该认识到，我们除了建立了建筑物和工厂，我们还可以拥有更大的地域空间和全国范围的资产，我们应该在制定决策同时就预先知道，我们将得到什么？失去什么？而不应总是糊里糊涂地付出无谓代价。
寻找发展新引擎
中国在过去20多年里，成为世界上经济发展最快的国家之一，也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之一。世界银行统计显示：中国近20多年经济增长率为10.3%，在全球206个国家中居第2位；国内储蓄率为42%，比世界平均水平高20%。但是，中国资源浪费、生态退化、环境污染，在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性，即国内储蓄率中相当部分是通过自然资本损失和生态赤字所换来的，每年计算的平均结果显示：中国经济增长GDP中，有18%是靠生态、资源环境透支获得的。
这种以资源超常消耗和生态环境严重退化为代价的经济效益，必须要进行纠正。这次田横岛会上，有位专家认为，中国已经保持了25～26年的9.4％以上的经济增长，但经济增长的前提是付出很高的成本，这种增长方式，不可取。并警告粗放型投资增长很可能为“十一五”期间带来全面的产能过剩。而生产过剩则可能导致经济危机。
招商引资成为前25年强壮中国经济的补药。目前，中国投资过热已受到全球关注，没有全新的发展观，没有全新的引导国民经济的思路，依然靠大规模投资拉动中国经济高速增长，这种“繁荣”的局面还能持续多久？经济学家们除了提供产业指标和利润数据外，能从GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分吗？后25年，我们的经济单单指望50位经济学家，能否有一个真实的、可行的、科学的指标？
胡锦涛同志指出：“研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立维护人与自然相对平稳的关系。”因此，实现区域的社会经济与环境的全面、协调、可持续发展应该成为“十一五”规划、进而保证后25年中国经济实现健康合理、协调有序的远景发展目标的指导方针和实施方向。 |
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