编者按：2006年3月21日，北京的初春，迎来了俄罗斯总统普京访华，就此拉开了中国“俄罗斯年”的帷幕。正如一曲“莫斯科郊外的晚上”引起中俄故旧新朋的共鸣一样，中俄互办“国家年”将深化中俄友谊传承世代友好。
中俄经贸合作在实现了规模增长的同时，双方都把注意力转移到贸易商品的质量提高和结构调整上。当前，中俄贸易中一直存在结构单一问题，两国都对扩大机电及高新技术产品贸易给予高度关注，中俄企业相互缺乏了解，是当前制约两国机电产品贸易发展的重要因素。为此，双方将通过在“国家年”框架下互办专业性和专题性的展览、展示会和洽谈会，相互推荐重点企业的知名品牌，加强彼此了解。
中俄互办“国家年”活动在中俄关系史上尚属首次，时续两年，在此之际，本刊对中俄贸易进行集中报道，意在帮助企业更多地了解俄罗斯，与企业共同探讨开拓俄罗斯市场好的经验和遇到的问题，为促进中俄贸易特别是机电产品贸易的发展，增砖添瓦。
3月21～22日俄总统普京高调访华，这次访问虽然只有短短两天时间，但内容极为丰富，务实特色突出。在这次引人注目的访问背后，中俄关系和中俄经贸到底是怎样一种现状？为此本刊采访了国内著名的俄罗斯问题专家、黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋。
《进出口经理人》：普京此次中国之行，带来了一个空前庞大的代表团，几乎囊括了俄政府所有重要部门的高官和经济界的重要人物，据俄媒体报道，总数有１６００人之多。这更多体现的是一种外交上的政治姿态，还是为寻求进一步在经济领域的合作开路？
李传勋：应该说两方面都有。在政治上，中俄双方都避谈结盟，强调是一种战略协作伙伴关系，不针对第三国。中国和俄罗斯不是超级大国但都是地区性大国，两国的“友谊”会在客观上对美国到起一种抗衡作用。普京声称不打中国牌，不过就像《俄罗斯全球事务》提到的，普京此行是在向西方表明，俄罗斯有其它的经济和外交选择：“俄罗斯想向西方国家、特别是美国证明，俄罗斯的政策有不同的版本。”奉行务实外交，追求经济利益的最大化一直是普京外交的重要特色，此次访华，更突出地体现了这一点。现在是后冷战时期，发生军事战争的可能大大降低，更多体现的是经济势力的竞争。俄罗斯的经济正在好转，普京当然希望抓住这个机遇。中国是它的紧邻，也是它很大的能源市场。此外，除了能源和军品之外，他也想推销他的机电产品，他也希望扩大中国这个市场。
《进出口经理人》：目前俄罗斯是中国第八大贸易伙伴，中国则是俄第四大贸易伙伴。对俄贸易只占中国对外贸易总额的2%，俄对华贸易也只占其外贸总额的6%。与成熟、稳定的政治关系相比，中俄经贸合作水平与两个大国的地位及经济实力很不相称，经贸关系上有何障碍？此次访问，除推动能源合作外，在经贸领域有无“路线图”计划？
李传勋；中俄经济有互补性，我历来认为不要过分强调这个。实际上从中俄的发展水平来讲，从两国的基本国情来说，两国的经济还有一定的近似性。互补性更多表现在俄罗斯缺劳动力，中国缺石油、天然气和矿产资源。目前双边贸易额的确实还不是很大，首先是俄罗斯居民的收入和购买力还没有恢复到前苏联解体的时候，所以这个市场的消费能力还是比较低，是一个潜在市场。另外和俄罗斯的合作实际上还没有开展起来，2005年只通过铁路运输800多万吨，如果俄罗斯管道修起来，每年可供油气3000～5000万吨，双方贸易额就会有增长。此外，公开的贸易数额其实少了一部分灰色出口，以及各边境口岸的边境互市贸易。
俄罗斯产业结构的特点是，除了和军事相关的产品科技含量处于世界领先外，民用机电产品不是很先进。
编者按：2006年3月21日，北京的初春，迎来了俄罗斯总统普京访华，就此拉开了中国“俄罗斯年”的帷幕。正如一曲“莫斯科郊外的晚上”引起中俄故旧新朋的共鸣一样，中俄互办“国家年”将深化中俄友谊传承世代友好。
俄主观愿望把其机器设备推向中国市场，这样有助于拉动它的经济增长，但毕竟技术上还欠缺，中国进口的热情不足。普京多次提出不愿俄罗斯成为中国单纯的能源供应者，这次好像口气比较强硬。如果只是进口俄罗斯的石油、矿材，时间长了这种状况不解决的话，大概要影响两国的关系。通过普京访华期间论坛的设置可知，俄方希望双方继续加强在能源、机械制造、交通运输、通信、金融、航天和环保等领域的合作。
《进出口经理人》：我国除了在俄市场占有一定份额的轻纺、服装、鞋类和农副产品外，其他产品的竞争力如何，中国的企业在俄罗斯市场是大有作为的，但面对这样一个庞大而又不规范的市场，我们的企业如何捕捉商机呢？
李传勋：近两年中国出口到俄罗斯的机电产品和高科技产品增幅还是比较大的。长城、奇瑞、福田等中国汽车生产商已经打开俄的汽车市场；再有家电和微电子产品、计算机硬件，中国是共认的生产和出口大国，在俄罗斯市场照样得到体现。2005年，TCL出口到俄罗斯的彩电总量达100万台，总销售额达1.5亿美元；俄罗斯成为华为产品出口的最大的国际市场之一。中国的商品在俄罗斯的前景还是看好的。尽管俄罗斯的净人口数在减少，但毕竟还是一个人口过亿的国家，市场还是很大的。它曾经是一个发达国家，农村人口比例小，70%以上是城市人口，现俄罗斯的人均国民生产总值超过4000多美元，远远高于我国的1000多美元。购买力比较低是相对欧美日发达国家而言。俄经济正处一个回升势头，老百姓生活好转了，也就有装修房屋、更新家电，添置小轿车的需求。俄罗斯市场有着巨大的潜力。
《进出口经理人》：中国与俄罗斯两国的地理位置，应该说在中俄贸易中，边贸还是比较活跃的且占了相当大的比重，合作中还存在一些急待解决的问题？
李传勋：边境贸易是中俄经济贸易合作的重要组成部分，边贸包括边民互市贸易和边境小额贸易，边境小额贸易叫小额，其实做的也是很大的，有时容易冲击大贸。中国是WTO成员国,俄罗斯正在积极争取加入WT0，然而中国对俄边境贸易的一些做法不符合WTO的要求。例如：我国目前使用的边境小额贸易企业进口关税和进口环节增殖税，是按法定税率减半征收的，自然遭到与俄出口产品有竞争的其他国家的质疑。至于边境互市贸易已经出现问题。今年2月26日开始执行俄远东海关新规定，进出境旅客携带物品免税限量由原来的50公斤减为35公斤，允许次数也由一周一次改为一个月一次。满洲里的互市贸易区已受到影响，原来每天入境的俄籍人员有300多客商，现在是100多人，减了一半以上。有些商家也正在打算调整现有的对俄商品结构，增加重量较轻商品的比重。
《进出口经理人》：能不能请您谈一下对“灰色清关”问题的看法？
李传勋：中俄贸易多以民间贸易为主，常采用包机、包税方式向俄罗斯输出产品。然而，这种外贸方式弊端甚多，近年来已发生了多起“俄罗斯特色”的“拉货”事件、人员被关事件，一些企业饱尝了“灰色清关”的苦果。就在今年的3月18日，莫斯科市东南区一华商仓库又遭俄警方封库拉货，被拉走的货物价值约600万美元。
由于没有正式文件，货物在运输途中，有可能被交警截查甚至扣没；商品销售只局限于大市场，进不了正式商店；商品仓储常常遇到麻烦，一旦被查、被盗难以诉诸法律寻求保护；难以建立正常的会计账目。
编者按：2006年3月21日，北京的初春，迎来了俄罗斯总统普京访华，就此拉开了中国“俄罗斯年”的帷幕。正如一曲“莫斯科郊外的晚上”引起中俄故旧新朋的共鸣一样，中俄互办“国家年”将深化中俄友谊传承世代友好。
于是，华商经常成为俄各监管部门打击和敲诈勒索的对象，即便通过国家部门直接交涉，也会因理不直而气不壮，收效极为有限。
据俄方称，近年来家电、电子产品和手机的灰色进口已占到85％，服装、家具占到60％和50％，俄财政因“灰色清关”每年至少损失100～200亿美元。俄海关也要动真格的了，把打击整治“灰色清关”作为2006年俄海关的中心任务，集中力量对来自东南亚国家、中国、土耳其等国的轻工产品（纺织、服装、鞋帽等）、家用电器、电子设备、手机、计算机等商品进行严格监管，俄反走私部门还将采取措施对木材、金属、鲜花等商品进出口进行集中检查，决心把灰色进口贸易额的比例降到15%。
每年的年初和岁尾，俄罗斯海关都对经“灰色清关”进入俄罗斯的货物进行相对严格的检查，但是对比往年，俄罗斯海关在2005年所采取措施的强度和频率已有所加大。尽管“灰色清关”涉及层面复杂，很难短时间内彻底消失，但“灰色清关”的口子开的越来越小。
《进出口经理人》：俄罗斯目前的投资环境如何，哪些是优先领域？
李传勋：普京总统上台之后，在政治经济两方面进行卓有成效的治理，动荡的环境也变得比较稳定，这种变化是世界公认的。2005年俄经济继续保持增长势头，GDP增长6.4％。这样快的增长速度，需要大量的资金、设备，所以俄罗斯现在正在积极地吸引外资，也为此出台了一系列的法律法规，如《吸引外商投资法》和《土地法》等等。近年来，俄政府采取了一系列税收改革举措，各种税率也都有所下调。
俄商务部门表示，在更新及发展企业的生产潜力；发展出口型和进口替代型生产；采用节能的、无废料的环保工艺；发展交通基础设施；建设宾馆、贸易中心及其他不动产项目等领域更欢迎中国的投资。
经过长时间酝酿，俄罗斯首批具有象征意义的六个经济特区也浮出水面。两个工业加工特区是以生产家用电器和家具为主的利佩茨克州及以生产汽车零部件和石化产品为主的鞑靼斯坦共和国叶拉布加市，四个技术推广型经济特区包括莫斯科市管辖的卫星城“绿城”——发展微电子业，隶属莫斯科州的杜布纳市——发展核物理技术，圣彼得堡市——发展信息技术，以及托木斯克市——发展新材料技术。
《进出口经理人》：在对已经或准备在俄罗斯投资的中国商人有哪些忠告？
李传勋：俄罗斯投资环境近年来有所改善，但总的来说还是不太令人满意，是一个有风险性的市场。尽管国内有一些有关俄罗斯投资环境的评估机构做出相对乐观的报告，实际上还是有一些问题需要正视。
最为关键的是法制还不太健全，另外法律的变化也比较大，朝令夕改不太稳定，官员执法随意性大，很多时候会人为地和你解释，有法不依的情况比较多。
政府官僚作风严重，涉外机构办事效率低，比如开个饭店，卫生检疫一批就是一年，政府部门官僚作风严重。
企业的法律观念薄弱，受合同的约束力不强，合作初见成效后排挤外方的事件时有发生，在合作过程中更要随时注意俄方的各种动向，做到及时保护自身利益，
俄罗斯有各种不同的利益集团，他们的利益不得侵犯，注意不要威胁到这些集团的利益。
编者按：2006年3月21日，北京的初春，迎来了俄罗斯总统普京访华，就此拉开了中国“俄罗斯年”的帷幕。正如一曲“莫斯科郊外的晚上”引起中俄故旧新朋的共鸣一样，中俄互办“国家年”将深化中俄友谊传承世代友好。
若在当地开工厂，可能会有不明身份的团伙前来滋事收取保护费，若能收到受钱后保证相安无事，这也算是选择了“正确的伙伴”。现在俄经商的大多是民营中小企业，适应性好一点，大企业机制还不够灵活。
俄社会较乱，对外资的保护力度不够。相对来说，大公司就稍微好一些，政府比较注重，惩罚也严厉，而且这些公司办公地点一般处于闹市区，保安环境要好些。华商规模一般都比较小，当地商会的力量也比较弱。而且好多都是以自然人过去，没在外经部门登记，这都会使被保护力度减弱。
任何市场都有风险，不完善的市场机会更多。但我还是要提醒关注俄市场的企业，对俄投资前一定要对其做出全面的评估。
《进出口经理人》：有评价，中俄高层领导间共识日见增多，但政治关系还是有些上热下冷，在普通百姓间交往还不多，相互了解也不够，俄一部分人担心中国强大后会对俄构成威胁，担心中国“经济扩张”、“人口扩张”中国对俄罗斯人到底代表了什么？
李传勋：两个拥有众多人口的国家，彼此间的看法肯定会存在着差异，但相比较而言，俄方的偏见多些，中国人对俄罗斯还是比较友好的。
俄罗斯的民调显示，有相当一部分人认为中国是他们潜在的敌人。他们担心有朝一日会索回曾经属于中国的领土，而且远东一带中国人数量已超过当地的俄罗斯人；此外两国的舆论环境也不太一样，俄罗斯有些媒体有意识地散布中国威胁论。另外对在俄罗斯的中国个人的评价，除了勤劳、有事业心、有经营头脑外，也有比如说狡诈、吝啬、不讲卫生等一些恶感，这或许和早年的“倒爷”中“鱼龙混杂”，一些人把劣质产品带到了俄罗斯，以及现在个体与小企业素质低、信誉差，不注意形象有关。现在两国政治、经济往来频繁，但人文、文化和科技领域的交流近期却不断减少，大部分俄罗斯人将自己视为欧洲人，对相距更远的英国和法国比对中国这个邻国知道得更多。这次中俄两国互办国家年，能更好地促进相互了解。我们了解了俄罗斯人的想法和习惯，也就能更好地融入俄罗斯。
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