城市森林与城市园林既相同又有区别。从功能作用看，城市园林侧重于游憩、活动、科教、景观，注重视觉效果，而城市森林也有这方面功能作用，但侧重于生态功能，需大规模造林绿化，体现野趣，更注重绿肺功能。从学科来看，城市园林绿化属于边缘科学，城市森林则是以林学为基础，综合森林生态学、植被生态学、景观生态学、生态经济学等多门学科，而林学是一门传统的非边缘科学。从建设目标看，虽然城市园林与城市森林都以绿化为基本手段，并以自然为范本模拟自然，但是园林讲究艺术和美，而城市森林则更强调地域规模，讲究林相、林分的科学性、合理性和自然性。
由于历史原因，上海城市森林滞后于城市园林，大力发展城市森林有利于重建、恢复城市的生态系统，以及改善和优化城市的生态环境和产业结构。发展上海城市森林必须运用新的理念，贯彻如下原则：
一是整体性和系统性原则，城市森林规划建设必须从整个城市角度来考虑，城市森林与城市园林相互补充、相互衔接和有机结合，发挥城市森林的整体功能和系统功能。
二是地带性原则，种植树木必须因地制宜、因时制宜，采用符合上海气候和环境条件的地带性植物，重视乡土树种挖掘。
三是群落良性循环的原则，按照植物的生物学特性和本地条件，协调组合建设城市森林中植物群落与种类、种群结构，使森林结构合理、功能健全、种群稳定，经过长期抚育，形成平衡的森林生态。
四是生物多样性原则，既要保护、维持已有稳定的植物群落和生物区系，保存、保留不同的生态条件，又要模拟自然引进符合当地生态条件的植物种类和种群或种植符合当地条件的乡土树种。
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